Junta y rectores andaluces llegan a un acuerdo de financiación de las universidades bajo la presión de las movilizaciones

Cádiz/Aunque cada vez sean más quienes duden de la eficacia de las movilizaciones sindicales en la reivindicación de los derechos de los trabajadores y del mantenimiento de los servicios públicos y de su calidad, la concentración de esta mañana ante todas las universidades públicas andaluzas demuestra justo lo contrario. Convocada por CSIF, CCOO y UGT, en la de la Universidad de Cádiz (UCA) también participaron el rector, Casimiro Mantell, y la mayor parte de su equipo directivo. Mantell no quiso hacer declaraciones.

Tras la lectura de las reivindicaciones de los trabajadores ante el edificio del Hospital Real -con un manifiesto, por un lado, del CSIF, y con otro conjunto de CCOO y UGT- la protesta culminó con información sobre el acuerdo al que llegaron la tarde-noche de ayer la Junta de Andalucía y los rectores y la rectora de las instituciones académicas, con todos los representantes de los trabajadores preparándose para las movilizaciones de hoy. Un acuerdo que no satisface todavía, pero que mayoritariamente se considera un primer paso, insuficiente, pero positivo, en una negociación en la que aún quedan muchos flecos y puntadas por dar. Todo un ejemplo de potencia sindical unida a la exigente labor negociadora de los equipos directivos en favor del bien común y de la supervivencia y mejora de las instituciones públicas, con movilizaciones sostenidas desde noviembre de 2024. Eso, en estos tiempos en los que priman la desmovilización generalizada y las estadísticas anuales de convenios colectivos cerrados y de elecciones ganadas, sean cuales sean sus resultados.

Pero, ¿por qué exactamente se han movilizado hoy y llevan movilizaándose desde noviembre de 2024 los sindicatos en todas las universidades públicas andaluzas? Para exigir a la Junta de Andalucía y a las instituciones académicas que cumplan de manera inmediata los compromisos adquiridos en materia retributiva con su personal, explican desde CSIF. Esos compromisos implican el cumplimiento del acuerdo firmado el pasado 25 de junio de 2024 junto al consejero de Universidad, Investigación e Innovación y a los rectores en la Mesa General de Negociación de Universidad, que establecía mejoras económicas y el reconocimiento de derechos para las trabajadoras y los trabajadores de las universidades públicas.

Entre las medidas establecidas en el acuerdo alcanzado por todas las partes, y que aún está pendiente de llevar a cabo, se encuentra el pago de los complementos autonómicos del personal docente e investigador (PDI), para lo que se han recibido más de 10.000 solicitudes en toda Andalucía (885 en la Universidad de Cádiz), así como el abono de la carrera horizontal del personal técnico, de gestión y de administración y servicios (PTGAS) de 2024 y 2025, precisan desde la central sindical.

El acuerdo de financiación

La Junta de Andalucía y la Universidad de Cádiz informaban esta mañana de que la Consejería de Universidad, Investigación e Innovación y de la Consejería de Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, y los rectores de las universidades públicas andaluzas habían alcanzado un acuerdo de financiación extraordinaria para 2025 del sistema público universitario. Y que para ello se fija una cuantía equivalente al coste de aplicación de lo convenido en materia de personal en la Mesa General de Negociación de las Universidades Públicas Andaluzas, celebrada en junio de 2024 y donde se respaldó el pago tanto de los complementos autonómicos del Personal Docente e Investigador (PDI) como de los compromisos adquiridos con el Personal Técnico de Gestión y de Administración y Servicios (PTGAS).

El cálculo definitivo de esta financiación será auditado y verificado por las consejerías de Economía, Hacienda y Fondos Europeos y de Universidad, Investigación e Innovación en función del ya acordado para determinar el crecimiento vegetativo de la plantilla universitaria de carácter público.

En virtud de este acuerdo, las universidades recibirán a lo largo del presente año 2025, una cuantía equivalente al coste de aplicación de los complementos autonómicos del PDI concedidos en la convocatoria de 2024, ajustados a los tramos efectivos. También forma parte del acuerdo la transferencia correspondiente a la primera anualidad del pago de la carrera horizontal del PTGAS, una vez que ésta haya sido evaluada y cuantificada. A dicha cuantía se incorporará, en las siguientes anualidades (2026 y 2027), la financiación necesaria para cubrir los importes devengados de la aplicación de los acuerdos correspondientes al año 2024.

En lo que respecta al resto de cuestiones pendientes planteadas por los rectores y que afectan al sistema universitario, el acuerdo establece que deberán ser tratadas en una comisión técnica de trabajo creada a tal efecto. Dicho órgano tendrá que constituirse y alcanzar un acuerdo durante este primer semestre del año con el objetivo de que esos aspectos queden solventados para el periodo que resta de aplicación del modelo de financiación universitaria, que estará vigente hasta 2027.

Por otro lado, anuncian que se convocará de forma inminente de la Mesa General de Negociación de las Universidades Públicas Andaluzas, en la que además de los representantes de las universidades también están representadas las organizaciones sindicales, para explicar los pormenores del acuerdo.

CSIF exige que se cumpla ya todo lo pactado

Ante este anuncio y las declaraciones del consejero del ramo, José Carlos Gómez Villamandos, CSIF ha recordado a la Administración que “el foro de negociación es la Mesa General de Universidades y que los legítimos representantes del personal que trabaja en las instituciones académicas son las organizaciones sindicales, por lo que no se las puede obviar en cualquier pacto o acuerdo que se establezca”.

En este sentido, la central sindical ha exigido a la Consejería y a las universidades públicas “más transparencia” respecto al cumplimiento del acuerdo en los términos que se establecieron en junio de 2024 y “una negociación real, si es que hay que negociar algo, puesto la necesidadidad es que se cumpla lo ya pactado”.

De igual manera, CSIF también ha reclamado “que no se pierda ni un minuto más” para proceder al abono de cantidades también pendientes como los trienios que se adeudan desde enero de 2024 para el personal funcionario, en aplicación de la Ley de Función Pública de Andalucía, tal y como ya perciben el resto de empleados de la Administración autonómica. También ha solicitado que se haga efectivo el reconocimiento administrativo y económico de quinquenios y sexenios para todo el PDI y el Personal Investigador (PI) temporal, según una sentencia del Tribunal Supremo del 20 de marzo de 2024 al respecto.

CCOO ve positivo el acuerdo, pero alberga muchas dudas

"Valoramos positivamente que haya habido un acuerdo entre la Junta y los rectores y rectora de las universidades públicas andaluzas, aunque no conocemos el contenido y alcance del acuerdo y si el mismo está firmado", dijo megáfono en mano José Díaz, representante de CCOO en la Universidad de Cádiz. "Desde CCOO pedimos que dicho acuerdo pase por la Mesa de Negociación Andaluza. Queremos valorar positivamente que la Junta haya rectificado y anuncie que va a hacer una aportación extraordinaria a las universidades. También el que se asuma que este año se abonen los complementos autonómicos y los acuerdos de carrera horizontal del PTGAS", añadió el representante sindical.

"Por otro lado, la Junta también asume los atrasos correspondientes a 2024 que, según la nota informativa, se abonarán entre el año que viene y el siguiente. También hay un compromiso de negociar en este semestre, antes del 1 de julio: los trienios del personal funcionario, el cumplimiento de la sentencia ganada por CCOO sobre quinquenios y sexenios del PDI laboral eventual. Además, tenemos pendientes el 0,5% y la subida para este año 2025 y siguientes, que exigimos al Gobierno de la Nación", añadió José Díaz.

No obstante, agregó que "aún tenemos dudas sobre el contenido de este acuerdo: sobre el cumplimiento de un modelo de financiación que garantice que las universidades no entren en déficit, sobre cuándo se abonarán las cantidades adeudadas de 2025 y 2026, si con este acuerdo se garantiza el empleo en las universidades y si se incrementa la cota presupuestaria. Esto es fruto de nuestro trabajo, de la negociación y de las movilizaciones para conseguir que se cumplan los acuerdos".

CCOO: "Los hechos nos dan la razón"

Desde CCOO-Andalucía afirman que "finalmente, los hechos nos dan la razón. En el texto acordado y hecho público hoy se reconoce que no se había aportado la financiación necesaria para el garantizar cumplimiento de los acuerdos y es el resultado directo de las movilizaciones mantenidas durante los meses de noviembre, diciembre, febrero y marzo".

"En relación con los atrasos correspondientes a 2024, si bien es cierto, que se recoge el desplazamiento de su abono a los años 2026 y 2027, entendemos que no se puede hacer una modificación unilateral del texto acordado en Mesa, sin la participación sindical. Y, por tanto, cómo hemos mantenido hasta la fecha, es imprescindible la convocatoria de la Mesa General de Negociación de Universidad porque, salvo que se produjese una modificación del acuerdo, respecto al pago correspondiente a 2024, los atrasos correspondientes seguirán siendo exigibles en los términos que estaban recogidos en el acuerdo de la Mesa General del 25 de junio de 2024", concluyen.