En marcha un expediente para anular la aprobación definitiva del plan especial del Carrascón tras su suspensión por el TSJA

San Fernando/El Ayuntamiento de san Fernando ha incoado un expediente para dejar sin efecto y revocar el acuerdo del Pleno Municipal de 23 de febrero de 2023 por el que se aprobó definitivamente el Plan Especial del Entorno del Carrascón después de que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ordenara la suspensión de dicho instrumento urbanístico a raíz del contencioso presentado por Costas.

El propósito no es otro que retrotraer el expediente del plan especial al momento posterior a la recepción del

informe emitido por la Dirección General de la Costa y el Mar, el punto en el que comenzaron los problemas que han terminado con la medida cautelar dictada en julio del pasado año.

El procedimiento seguiría así con la fase de consultas previa a la aprobación definitiva del expediente conservando la tramitación previa, que no ha tenido ningún problema.

Los pasos dados desde el Ayuntamiento -adelantados en su día por la alcaldesa, Patricia Cavada, en el Pleno- pretenden reconducir el proceso para que llegue a buen puerto y alcanzar una solución de consenso con Costas en relación con el desarrollo planteado para esta zona.

El expediente para retrotraer el expediente al momento previo a su aprobación definitiva fue aprobado mediante un decreto de la Delegación General de Área de Desarrollo Sostenible de fecha 24 de noviembre de 2023 y ahora está siendo notificado a las partes interesadas.

Con esta fórmula, el Ayuntamiento isleño pretende reconducir la tramitación administrativa del plan especial del Carrascón a fin de evitar un largo contencioso que nadie quiere y de incierto resultado. Sobre todo -se explica desde el Consistorio- porque las diferencias que han surgido durante el proceso son más de forma que de fondo: el informe de Costas llegó fuera de plazo y cuatro meses después de la aprobación definitiva (por lo que no se tuvo en cuenta) y el punto que discuten ambas administraciones alude a la interpretación jurídica de la norma que habla de la apertura de un periodo de consultas en el proceso.

En cuanto a las cuestiones de fondo, el desarrollo propuesto para el entorno del Carrascón, el ejecutivo local confía en encontrar un entendimiento cen relación a aquellas cuestiones que más preocupan a la otra administración en liza y que aluden al desarrollo de esta zona porque considera que son incompatibles con la Ley de Costas.

Entre estas "actuaciones" recogidas en el plan especial, Costas mencionaba en su momento la "incompatibilidad" con la Ley de Costas de la mejora del paseo a lo largo de la Ronda del Estero, que supondría una ampliación de seis metros destinada a acera "afectante en su totalidad a territorios de ribera del mar y de servidumbre de protección" y de la que se prevé su realización "en madera o de hormigón impreso acabado en madera". También señalaba a las actividades deportivas de ocio y esparcimiento que se proponían en las salinas de El Molino y de Belén, a los aparcamientos planteados así como a la construcción de un centro de visitantes en la citada salina.

Eso sí, este expediente que ahora impulsa el gobierno de Cavada no impide que, por otro lado, siga su marcha el contencioso interpuesto por Costas que ha llevado al TSJA a ordenar la suspensión del plan especial. Pero mientras sigue podría darse un acuerdo entre ambas administraciones, que es a lo que se aspira desde el Ayuntamiento.

Ocio, deportes, zonas verdes, senderos... En más de un millón de metros cuadrados

La tramitación administrativa del plan especial del Carrascón se llevó a cabo durante el anterior mandato con el objeto de ordenar de cara a un posterior desarrollo esta amplia zona de marismas, caños mareales y antiguas salinas que discurre desde el Zaporito hasta Gallineras: hasta 1.143.223,28 de metros cuadrados que el PGOU de San Fernando califica como Sistema General de Espacios Libres (Parque Metropolitano PM1-Entorno del Caño del Carrascón).

El objeto del plan no era otro que aprovechar "las potencialidades y valores culturales, etnológicos, naturales y paisajísticos" de estos suelos afrontando su recuperación "dado que se encuentran en un fuerte estado de degeneración", según se recoge en la memoria del plan especial. Así, se pretendían desde el Ayuntamiento distintas actuaciones tendentes igualmente a propiciar su integración con el Parque Natural: mejorar los accesos y el sendero existente, ampliar el paseo a lo largo de la Ronda del Estero, habilitar nuevas plataformas peatonales, implantar actividades deportivas, de ocio y esparcimiento, desarrollar zonas verdes, favorecer la recuperación de salinas, habilitar aparcamientos...