Nueva licitación de las obras de La Magdalena: el contrato se aprobará este miércoles

San Fernando/La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de San Fernando aprobará este miércoles 27 en una sesión extraordinaria el nuevo expediente de contratación para las obras del parque de La Magdalena, lo que dará luz verde de manera inmediata a la prometida licitación.

El paso se da casi un mes después de que este mismo órgano que preside la alcaldesa, Patricia Cavada, aprobara también el nuevo proyecto básico y de ejecución del parque metropolitano previsto en estos 125.000 metros cuadrados de suelo y después de que, a finales del pasado mes de septiembre, se afrontara la resolución del contrato con la anterior adjudicataria tras más de dos años de parón de las obras.

La aprobación de los pliegos por parte de la Junta de Gobierno Local -en virtud de las competencias del Pleno que tiene delegadas- permitirá proceder a licitar de nuevo el proyecto de La Magdalena y a publicar el correspondiente anuncio en la plataforma de contratación, lo que se hará –como se anunció semanas atrás– por la vía de urgencia.

Así, se podrán acortar los plazos administrativos, como ya adelantó el gobierno municipal al anunciar la resolución del contrato y los planes que tenía para retomar estas polémicas obras. De hecho, en el Ayuntamiento de San Fernando se confía en que la obra pueda reiniciarse a principios de 2025. 

A eso se suma que el plazo de ejecución de los trabajos, en el nuevo contrato, se ha rebajado a 12 meses al haberse prescindido -ya desde que se redactara el modificado de las obras para intentar relanzar el anterior contrato- de algunas de las cuestiones más complicadas del proyecto (como las torres miradores). E incluso se ha apuntado a la posibilidad de llevar a cabo recepciones parciales en el futuro con el propósito de reducir los tiempos y minimizar el impacto de la obra. De hecho, desde el ejecutivo municipal se espera tener finalizada la obra en este mandato a pesar de los numerosos reveses que ha sufrido. 

La aprobación de proyecto básico y de ejecución por parte de la Junta de Gobierno Local el pasado 31 de octubre dio luz verde al órgano de contratación para que empezara a trabajar en el nuevo expediente, que se ha conseguido culminar en unas semanas. Así que, siguiendo el proceso administrativo, ahora La Magdalena vuelve de nuevo a este órgano para conseguir su aprobación definitiva y poder licitar las obras.

13,6 millones y un año de plazo

Precisamente, en las últimas semanas, el gobierno local ha aprobado una nueva propuesta de gasto plurianual para los ejercicios de 2025 y 2026 que asciende a 36 millones de euros y que resuelve la financiación –ya sea mediante préstamos o a través del remanente– de sus 6 proyectos estrella, entre los que se incluye evidentemente el parque de La Magdalena. Su presupuesto rondará finalmente los 13,6 millones de euros.

Además, el pasado viernes, el gobierno municipal consiguió sacar adelante también en un pleno extraordinario la aprobación inicial de los presupuestos de 2025, que incluye entre sus inversiones la obra del parque de La Magdalena.

En paralelo, se ha remitido ya la propuesta de resolución del primer contrato con la UTE adjudicataria al Consejo Consultivo de Andalucía, que tendrá que emitir un dictamen con respecto a la indemnización que le corresponde a la mercantil.

Este otro paso se ha dado después de que la citada UTE presentara escrito de alegaciones con fecha 17 de octubre en el que mostraba su oposición al expediente de resolución del contrato de obras, algo que se esperaba de antemano. De hecho, el gobierno municipal da por sentado que esta 'pelea' por la indemnización que tendrá que abonar al contratista terminará en los juzgados, si bien la prioridad del ejecutivo ahora mismo es volver a licitar las obras para que puedan ejecutarse los trabajos en el menor tiempo posible y así dar respuesta también a las demandas ciudadanas dadas las molestias que ha desencadenado la paralización de los trabajos durante tanto tiempo.

Los trabajos para el parque metropolitano de La Magdalena se iniciaron en 2022, pero apenas estuvieron 80 días en marcha: del 20 de mayo al 8 de agosto. Ni siquieran llegaron a los tres meses al pararse con el argumento de los fallos cometidos durante las catas y estudios geotécnicos iniciales en una zona de relleno de salinas, lo que comprometía la viabilidad de todo el proyecto inicial. Según consta en los informes oficiales, de La Magdalena únicamente se ha ejecutado un 1,03% de la obra contratada habiéndose certificado la cantidad de 62.853,12 euros de los 7.368.418,36 euros por los que se había adjudicado la actuación.

Según la propuesta de resolución aprobada por el Ayuntamiento se contempla una indemnización a la adjudicatria del 3% del precio de adjudicación, unos 180.000 euros. El contratista, sin embargo, reclama desde octubre de 2023 el doble: un 6%, algo más de 360.000 euros.

La primera cuantía responde a la causa en la que el Ayuntamiento de San Fernando motiva la resolución del contrato, porque el coste final de la obra supera el 20% inicial. La segunda, la que reclama el contratista, basa la resolución en una causa "imputable a la administración" al mantener las obras suspendidas durante un plazo superior a los 8 meses. La Ley de Contratos del Sector Público contempla en el primer caso derecho a una indemnización del 3% y, en el segundo, del 6%.

Desde el Ayuntamiento isleño se recriminó a la adjudicataria haber actuado "con mala fe" al haber dilatado intencionadamente los tiempos mientras se redactaba un modificado cuando en realidad no tenía intención alguna de retomar los trabajos.